環保人士為政府的行政效率說句公道話

《原完成於97/11/26》
     
 97/11/26自由時報Ａ２版頭條「章太多，蓋不完，開發案牛步，難拚經濟」，舉宏都阿里山飯店與遠雄台北大巨蛋為例，報導行政效率牛步化，投資廠商多所抱怨，不利拚經濟，但真相絕非如此單純。

       筆者長期從事環保運動，盡力阻擋政府機關不至於快速通過一些欠缺社會公義的開發案。但實際上發現有很多重大開發案，無法迅速跑完行政流程，常常是廠商過於利益導向，無視相關法令現況而咎由自取。茲以上述二案為例扼要說明如下：

         遠雄台北大巨蛋，遲遲無法取得建照動工興建，原因絕不單純在於園區內的老樹（非報導所述周邊椰子樹），而是遠雄得標後，大規模變更為招標條件、修改契約，而其中最遭垢病的是變更後的商業用途建物樓地板面積大量增加，並遠逾該BOT案標的－台北大巨蛋的樓地板面積，且無視於位在交通部公告松山機場航高管制範圍內，有不得逾６０公尺樓高之限制，兩次變更樓高增加至１６６公尺以上，以至於原已通過環評，如今卻不僅必須從重做環評，而且還必須克服飛航安全的管制法令，因此，將延岩責任推給台北市政府，是否公平？

       再看阿里山旅館，宏都公司在規劃之初，自來水公司已事先告知，當地水源不足，枯水期無水可供應，亦無法負擔數億元為宏都公司興建新蓄水池。但宏都公司在提出環評說明書時，仍以追求最大商業利益為導向，既不願適度縮小旅館量體，以減少砍伐高海拔珍貴林木的面積，對於已知的供水問題，亦完全放任不提，甚至連污水處理，也交代不清，以至於罕見地一次環評審查，即被認定不應開發，這又豈能怪在林務局或環保署帳上？

       筆者希望經濟與環保應力求均衡，時常為一些欠缺環境正義的開發案挑戰廠商與政府機關，但亦同時期待真相能完整呈現，不希望政府機關含冤莫白！