如何建立正義與效益兼顧的國土治理機制

本文同時刊登2016.04.12 蘋果論壇

台東杉原海岸，早在1987年行政院核定的《台灣沿海地區自然環境保護計畫》，已被劃為「一般保護區」，其保護、保育原則是「以不影響環境之生態特色及自然景觀下，維持現有之資源利用型態」，台東縣政府將原供海水域場使用的沙灘BOT改興建大型渡假村，有無違背上述保護保育原則？

427反核大遊行之判決

去年4月27日的［終結核四、全面廢核］集會遊行活動今天終於收到高等法院駁回檢察官上訴而無罪定讞判決書了

台塑集團賺漏洞養農地賺錢還想省土增稅

　早在農地僅限自耕農才可以買賣時代（1979年），台塑集團陸續藉由《獎勵投資條例》，以開發工業區名義，於屏東買進農地，卻從未真正興辦工業。一直養地到2013、2014年才陸續出售獲利。

阿貴律師關於整體國土規劃與管理的參選政見

台灣地狹人稠，自然資源缺乏，但經濟發展快速，曾令亞、美國加側目。但長年過度迷信經濟發展結果，不僅生活環境快速劣化，自然生態開始反撲，更重要的是，近20年來經濟發展的成果，不再是全民共享，而是幾乎全被財團攫奪。

時至今日，金權體制可以任意圈地炒作，政府不僅無法為弱勢人民把關，反而變相積極協助財團變更地目、徵收與強拆迫遷私有土地家園。單靠新政府的善意，絕對危險。唯有靠諳熟這套炒作土地遊戲但願意選擇站在對抗金權體制的人，以關鍵小黨名義進入國會透過預算把關與缺失法規修法，方能增加人民財產權與居住權的保障。

預算審查需要進到國會後，逐年把關；但制度性法規，則可以先盤點現況缺失並提建議。爰提國土規劃與管理法規系列的政見，內容夠不夠？妥不妥？歡迎各界指正。

也談綠社盟告發馬英九外患罪

本文亦刊載於2015.11.16《民報]》專欄

日前於立委院詢答時，法務部長羅瑩雪說：「她實在聽不懂這些檢舉人說的是甚麼違法的事情」。的確，經總統府證實馬習會後，由經濟民主連合賴中強律師與綠社盟共同召集人范雲向檢察機關告發馬英九涉嫌外患罪，引起外界（尤其是社運圈）不少爭論。

反對此舉的批判理由主要為1.台灣人民爭取民主自由過程中，刑法的內亂、外患罪曾是箝制言論自由的重要殺手鐗，社運出身努力爭區多元民主的綠社盟怎可使用上述血腥法條？2.疑慮是一回事，但根本沒有足夠事證足以證明馬英九有此涉嫌，不該對國家元首捕風捉影。

 

阿貴的台灣憲改政見

台灣目前所用這部憲法，奠基於1936年的五五憲草，二次大戰終結後， 1946年於中國完成制憲。當時蔣介石國際聲譽正隆，於國民黨學者與國大代表操控下，依蔣心意制定出既非總統制，也非內閣制，而是總統高於立法、行政與司法之上，有權無責的超級總統制。1991年後，雖陸續制定憲法增修條文，但基本上仍未改變此一情形。

台灣民主治理的危機

本文亦刊載於2015.08.19《端傳媒》島嶼深論

　日前台灣媒體引述香港《蘋果日報》報導，原本應該50年不變的香港，甫過15年，政經情勢即快速轉變。去年9月28日的佔領行動（又稱雨傘運動），未獲北京善意回應後，更多香港人眼見爭取民主無望，出走台灣的人數急遽增加。但台灣，做為華人社會唯一的一盞民主燈塔，她的燈火是日益璀璨或逐漸暗淡？

阿貴律師為惜根台灣協會的呼籲

近來二件事，讓人喜怒參半。

喜的是，與美麗灣渡假村同樣位於台東都蘭杉原海岸周邊，但開發規模超過6倍的杉原棕櫚海濱渡假村，在2015年7月29日環保署的環評大會上，環評委員認為，應先釐清今年2月4日公告施行的《海岸管理法》以及年底前上路的授權命令對該案的影響，而決議暫緩審議。暫緩，並非終局解決問題，但已足以讓當地反對侵占阿美族傳統領域土地與過度開發的原住民朋友與環保團體額手稱慶。

平議魏應充的交保裁定

本文亦刊載於104.02.04《民報》專欄

一如預期，縱使令人敬佩、努力查出頂新集團黑心油的彰化地檢署抗告魏應充交保裁定成功，彰化地院法官充其量提高交保金額，不致於自打嘴巴，改裁定延押。

818佔領內政部運動

　選後大敗的馬政府，開始對他們認為的禍首318佔領立法院行動展開刑事追訴（自首後本週陸續首次開庭，重頭戲則在12月11、12日二天）。

　但就在12月12日的前夕，今天(11日)及時收到台灣農村陣線為抗議政府強拆張藥房事件，所發起2014年7月2日至7月5日行政院前的抗議活動，以及第一次佔領政府機關的818佔領內政部的運動，農陣的靈魂人物世榮老師、培慧與農青偉哲等人的不起訴處分書,剛好可以派上用場。

希望是一個好兆頭！

行政院是如何浪費司法資源？

本文亦刊載於103.11.13《民報》專欄

 　筆者曾辦理過眾多人民因陳情反對家園被徵收而被起訴違反集會遊行法與妨害公務的案件，3年前曾有一件，在法庭上出現以下對話：

辯護人（筆者）：聲請傳訊某某當證人。

法官：公訴人意見？

公訴人（檢察官）：辯護人這是在拖延訴訟，浪費司法資源。

辯護人：對不起，你們起訴了這些為挽救家園而四處陳情（此次是在桃園縣政府外欲向馬總統陳情）的民眾，開啟了司法的審判程序，是你們決定了司法資源的消耗，被告與辯護人只是被迫應戰，怎能說浪費司法資源？如果此案法院是判決無罪，那浪費司法資源的恐怕是你們檢察官！

　　最後地院判決此案被告無罪，且罕見地引用的兩人權公約。檢察官不服上訴，被高等法院駁回而無罪確定。政府動輒對因為弱勢才被迫走上街頭抗議的民眾起訴，究竟，是誰在浪費司法資源？

生命的結晶－惜根台灣

8月3日，是子淩的生日，同時也是苗栗大埔事件中第一個受害者朱馮敏女士飲農藥自盡的忌日。我們選在此日結婚，想要記憶與紀念生命中的悲喜哀樂，因為這才是真實的人生；未來歲月，8月3日，年年提醒我們：權利需要爭取，自由需要護持；美麗的國家與家園，必須透過行動才能打造。於是，我們決定邀集志同道合之士共組「惜根台灣協會」，訂在今年8月3日我們結婚一週年紀念日，舉辦成立大會，作為我們生命的結晶。

司法如何贏得公信力？－從關廠工人案談起

本文亦刊載於103.3.13《蘋果日報》論壇，標題為「司法如何贏回公信力」

　　面對台北高等行政法院大逆轉改判關廠工人勝訴，並廣受社會各界與輿論好評的態勢，勞動部正式對外宣告不僅不再上訴，也將全面撤告其他案件。勞動部以訴訟糾纏關廠工人近3年後，決策突然大逆轉的背後原因，果真純粹是為了社會和諧（起訴會引發高度爭議，難道不是事前就可以預見的嗎？）或根本是選舉將屆，怕影響選情的考量？但無論何者，從勞動部所發出的新聞稿，很明顯可以看出該部對司法的不滿。

評新政府司法政策總體檢

《原完成於97/06/08》

     新政府執政已滿一週年，整體表現似乎褒貶不一，儘管新政府一再表示政治上的亂盪不安，是在野黨泛藍軍「逢扁必反」刻意杯葛所造成；經濟的沈淪則是全球性因素，台灣獨木難支，看起來也許有幾分道理，但經司改會將爭議性最小的司法政策，給予總體檢，其得分仍令人不忍卒賭，新政府對這部份能理直氣壯的辯解嗎？本文試就與人民最直接相關的幾項重要事項，予以探討如下：

起訴三十四名高雄市議員的啟示錄

原完成於97年2月》

高雄市議會議長選舉賄選案，陸續從新聞媒體的報導中得知，檢方除了動用大批的人力、物力偵辦此案外，更可喜的是，偵辦技巧比起以往偵察起訴的賄選案，有了長足的進步，因此，蒐證也更加完備。

國會是法律租界？

《原完成於89年8月》

       檢察官帶隊進入國會大廈搜索議員辦公室，於英、美國家，固未曾見，但鄰近日本，卻有先例可循。同是國會，受到如此截然不同的待遇，其關鍵應在國情及文化上的差異。

法官不應自比公務員

《原完成於90年10月，亦發表於財團法人民間司法改革基金會》

        司法院為打破法院「萬年庭長」的弊病，在民國八十八年間開始實施「庭長任期制」，規定除表現優異者外，原則上不續任，因此造成約有五十位一、二審庭長「丟官」，台灣高等法院王振興、顧錦才庭長不服司法院此一順應法界思潮所做的變革，提出行政救濟。