由胡慕情小姐所攝 (點圖可放大)
一、行政機關應降低廠商投資的法律風險
獨立蒼茫
Example 10 - Another Advanced Example
2010年9月1日 星期三
第197次環評委員會─中科三期七星基地環評發言稿
2010年8月30日 星期一
中科三期專家會議大騙局
參酌中科環評進度改寫原「專門騙人家的專家會議」一文
從中科四期的廢水排放，到最近國光石化有關水資源、海岸地形衝擊、健康風評估與中華白海豚等特定議題，煞有其事地召開環保署長沈世宏沾沾自喜大力鼓吹的「專家會議」，但究竟能產生何種成效？從法制面及實際經驗觀察，早已難令人樂觀。8月17日一場中科三期七星農場開發案環評補做健康風險評估的專家會議，則讓環保署精心安排專家會議的騙局徹底被揭穿。
2010年8月25日 星期三
從台灣地區水資源現況檢視產業政策
原完成於2009年8月
一、 台灣水資源來源：
(一) 水源：
1. 地面水：
(1) 主要為河川水，但台灣屬「荒溪型」河川，因此水源不穩定。
(2) 台灣目前主要河川21條、次要河川29條，普通河川79條，於2007年直接供應8,391.05百萬立方公尺，占總用水量45.16％，較1999年增加7％的供水量。
2. 水庫蓄水：
2007年水庫調節供應量4,351.02百萬立方公尺，占總供水量23.42％，較1999年減少約5％的供水量。
3. 地下水：
迄2007年仍有5,834.19百萬立方公尺，占總水量31.14％，較1999年減少約2％供水量。
※(二)從上述數據，對照近半年數則新聞，可以清楚看出其前因後果：
石門水庫上游之野溪治理興建攔砂壩工程 (點圖可放大)
(一) 水源：
1. 地面水：
(1) 主要為河川水，但台灣屬「荒溪型」河川，因此水源不穩定。
(2) 台灣目前主要河川21條、次要河川29條，普通河川79條，於2007年直接供應8,391.05百萬立方公尺，占總用水量45.16％，較1999年增加7％的供水量。
2. 水庫蓄水：
2007年水庫調節供應量4,351.02百萬立方公尺，占總供水量23.42％，較1999年減少約5％的供水量。
3. 地下水：
迄2007年仍有5,834.19百萬立方公尺，占總水量31.14％，較1999年減少約2％供水量。
※(二)從上述數據，對照近半年數則新聞，可以清楚看出其前因後果：
2010年8月12日 星期四
環評的真相（十三）--再從中科三、四期開發環評案辨正環評制度
今年1月間最高行政法院駁回環保署對於台北高等行政法院判決撤銷中科三期的環評結論的上訴後，因環保署長沈世宏非但拒不依法轉請國科會命中科管理局停工，反而登報指責行政法院的判決是「無效用、無意義、破壞環評體制」（因而引起公共行政與法律二方面的學者大加指責，詳見環評的真相十）。后里居民不得已再度向台北高等行政法院訴請確認國科會的開發許可無效，及以環保署怠於執行職務為由，提起另一公民訴訟，並同時聲請法院裁定命停止執行開發行為及假處分。
2010年8月10日 星期二
關於六輕工安事故之損害賠償請求之法律分析
(雲林縣政府提供.....點圖可放大)
一、當地居民就農作、漁獲之損害向台塑求償，無庸舉證證明因果關係：
1.按「經營一定事業或從事其他工作或活動之人，其工作或活動之性質或其使用之工具或方法有生損害於他人之危險者，對他人之損害應負賠償責任。2010年8月4日 星期三
淺談土地徵收條例的癥結問題
(99/08/03大埔朱阿嬤自殺當天，她們家農地仍被持續施工的照片)
717農民凱道守夜後，訴求政府應在二期稻作可以收成的120天內完成修改土地徵收條例。台灣農村陣線民間修法小組亦已開始進行，希望政府部門能迎頭趕上。
2010年7月29日 星期四
有這般環保署，台灣無望
〈原文亦刊載於99.07.29蘋果日報，題目投稿後經蘋果日報改訂，原標題為「人民無法承受之『輕』。內容有稍作修補。〉
台塑集團繼高雄仁武廠重度污染周邊農地之後，近來短短十八天內，六輕廠又發生二次工安意外事件。其中七月二十五日晚上發生的煉油二廠加氫脫硫製程中高溫高壓重油洩漏引發大火的工安爭議與民怨，猶如當時的雄雄烈火，迄今不僅未曾稍歇，甚至越演越烈。究其原因，在於此一事件，究竟會否對附近居民造成健康上的不良影響？是否已對當地農作、漁獲造成致死或受污染而不宜食用的影響？固然有待調查鑑定，然而環保署對於雄雄烈火產生的濃濃黑煙，卻迫不及待宣示污染沒有超標、空氣品質合乎標準，且國光石化的八輕興建案與台塑六輕五期擴建案的環評審查均不受影響等發言，更加激化當地由來已久的民怨！以致於短時間難以收拾。
台塑集團繼高雄仁武廠重度污染周邊農地之後，近來短短十八天內，六輕廠又發生二次工安意外事件。其中七月二十五日晚上發生的煉油二廠加氫脫硫製程中高溫高壓重油洩漏引發大火的工安爭議與民怨，猶如當時的雄雄烈火，迄今不僅未曾稍歇，甚至越演越烈。究其原因，在於此一事件，究竟會否對附近居民造成健康上的不良影響？是否已對當地農作、漁獲造成致死或受污染而不宜食用的影響？固然有待調查鑑定，然而環保署對於雄雄烈火產生的濃濃黑煙，卻迫不及待宣示污染沒有超標、空氣品質合乎標準，且國光石化的八輕興建案與台塑六輕五期擴建案的環評審查均不受影響等發言，更加激化當地由來已久的民怨！以致於短時間難以收拾。
(以上三張照片為雲林縣政府提供)
2010年7月16日 星期五
工業園區，犯罪溫床？
《亦刊載於99/07/16蘋果日報》
不問名稱是科學園區或工業區，其設置與否與如何選址，原本應該有客觀的基準與做專業的評估，但為何從中央到地方，問題竟然層出不窮，甚至成為犯罪溫床？
不問名稱是科學園區或工業區，其設置與否與如何選址，原本應該有客觀的基準與做專業的評估，但為何從中央到地方，問題竟然層出不窮，甚至成為犯罪溫床？
2010年7月1日 星期四
環評的真相(十二)-專門騙人家的專家會議
最近國光石化股份有限公司在彰化西南角開發海埔地工業區的環評案，環保署專案小組初審會針對多項諸如水資源、海岸地形衝擊、健康風評估與中華白海豚等特定議題，如火如荼煞有其事地召開「專家會議」。但究竟能產生何種成效？從法制面及過去經驗觀察，恐怕難以令人樂觀。
陸客來台觀光應辦政策環評
《原完成於97/07/03》
基於兩岸直航及拼觀光，政府在6月19日擴大金馬小三通，此原為金門、馬祖地方政府引頸企盼許久的政策，孰知施行隔天即引起金門人沸騰民怨，原因是往返台灣金門的機票全被預訂一空，他們即使補位二天，仍回不了家。
基於兩岸直航及拼觀光，政府在6月19日擴大金馬小三通，此原為金門、馬祖地方政府引頸企盼許久的政策，孰知施行隔天即引起金門人沸騰民怨，原因是往返台灣金門的機票全被預訂一空，他們即使補位二天，仍回不了家。
也回應日月潭濫建問題
《原完成於97年4月》
觀光局日月潭國家風景區管理處曾國基處長，回應前一日杜震華副教授「準備好了，要毀掉日月潭」一文，表示杜文所指稱正在興建中之二十層高水沙蓮觀光飯店，其建照是在日月潭國家風景區管理處成立之前，大意是僅能協調，無法可管，惟協調「以地易地」未果，似在撇清責任。
觀光局日月潭國家風景區管理處曾國基處長，回應前一日杜震華副教授「準備好了，要毀掉日月潭」一文，表示杜文所指稱正在興建中之二十層高水沙蓮觀光飯店，其建照是在日月潭國家風景區管理處成立之前，大意是僅能協調，無法可管，惟協調「以地易地」未果，似在撇清責任。
期待人民權益早日「日出」
《2001/12/15亦發表於財團法人民間司法改革基金會》
目前法務部為了張世良立法委員提案修正刑事訴訟法第一百六十一條及第一百六十三條，以貫徹「當事人進行主義」精神，與司法院吵得不可開交，朝野政黨立委也幾乎各自選邊站，不惜動員表決。嗣經各黨團協調，勉強折衷，以增訂為期一年半的「日出條款」及新增緩起訴等配套法案措施，使攸關人民權益的刑事訴訟制度爭議暫告平息。
目前法務部為了張世良立法委員提案修正刑事訴訟法第一百六十一條及第一百六十三條，以貫徹「當事人進行主義」精神，與司法院吵得不可開交，朝野政黨立委也幾乎各自選邊站，不惜動員表決。嗣經各黨團協調，勉強折衷，以增訂為期一年半的「日出條款」及新增緩起訴等配套法案措施，使攸關人民權益的刑事訴訟制度爭議暫告平息。
評新政府司法政策總體檢
《原完成於97/06/08》
新政府執政已滿一週年，整體表現似乎褒貶不一，儘管新政府一再表示政治上的亂盪不安，是在野黨泛藍軍「逢扁必反」刻意杯葛所造成；經濟的沈淪則是全球性因素，台灣獨木難支，看起來也許有幾分道理，但經司改會將爭議性最小的司法政策，給予總體檢，其得分仍令人不忍卒賭，新政府對這部份能理直氣壯的辯解嗎？本文試就與人民最直接相關的幾項重要事項，予以探討如下：
新政府執政已滿一週年，整體表現似乎褒貶不一，儘管新政府一再表示政治上的亂盪不安，是在野黨泛藍軍「逢扁必反」刻意杯葛所造成；經濟的沈淪則是全球性因素，台灣獨木難支，看起來也許有幾分道理，但經司改會將爭議性最小的司法政策，給予總體檢，其得分仍令人不忍卒賭，新政府對這部份能理直氣壯的辯解嗎？本文試就與人民最直接相關的幾項重要事項，予以探討如下：
起訴三十四名高雄市議員的啟示錄
原完成於97年2月》
高雄市議會議長選舉賄選案，陸續從新聞媒體的報導中得知，檢方除了動用大批的人力、物力偵辦此案外，更可喜的是，偵辦技巧比起以往偵察起訴的賄選案，有了長足的進步，因此，蒐證也更加完備。
高雄市議會議長選舉賄選案，陸續從新聞媒體的報導中得知，檢方除了動用大批的人力、物力偵辦此案外，更可喜的是，偵辦技巧比起以往偵察起訴的賄選案，有了長足的進步，因此，蒐證也更加完備。
一個法律人看軍購口水戰──請將專業問題留給專案討論
《原完成於93/10/15》
國防部本次推動的新台幣六千一百零八億元特別預算軍購案，在台灣目前因統獨意識形態撕裂族群，以至於一切泛政治化的氛圍下，加上年底立委選舉將屆，朝野各政黨及政客為選舉而任意操弄的結果，明明一項涉及高度國防軍事專業及財政預算專業的軍購案，竟然找不到理性討論空間，完全淹沒在媒體、政客的口水戰之中。
國防部本次推動的新台幣六千一百零八億元特別預算軍購案，在台灣目前因統獨意識形態撕裂族群，以至於一切泛政治化的氛圍下，加上年底立委選舉將屆，朝野各政黨及政客為選舉而任意操弄的結果，明明一項涉及高度國防軍事專業及財政預算專業的軍購案，竟然找不到理性討論空間，完全淹沒在媒體、政客的口水戰之中。
選舉是一時，民主法治才是永遠
《原完成於93/04/05》
選舉制度是實現民主的必備方法，以數人頭代替比拳頭，讓人民得以投票方式，表達內心意願，決定自己的領導人，授與其統治權，使人類脫離了千百年來慣用武力奪取天下塗炭生靈的桎梏，讓人們從被統治的「子民」角色，進步成為享有政權的「國家主人」地位。
選舉制度是實現民主的必備方法，以數人頭代替比拳頭，讓人民得以投票方式，表達內心意願，決定自己的領導人，授與其統治權，使人類脫離了千百年來慣用武力奪取天下塗炭生靈的桎梏，讓人們從被統治的「子民」角色，進步成為享有政權的「國家主人」地位。
救災安置應快準，重建則宜慎穩
《原完成於98/08/24》
馬政府因輕忽災情與救災不力，被批評得體無完膚。或許急欲扳回一城，馬英九在四處勘災道歉同時，亦廣許重建承諾，希望已因救災喪失對政府信心的災民重新相信他對重建決心與能力，在此氛圍下，「莫拉克颱風災後重建條例」草案快速出爐，並預計在8月25到27日逕付二、三讀立法通過。
馬政府因輕忽災情與救災不力，被批評得體無完膚。或許急欲扳回一城，馬英九在四處勘災道歉同時，亦廣許重建承諾，希望已因救災喪失對政府信心的災民重新相信他對重建決心與能力，在此氛圍下，「莫拉克颱風災後重建條例」草案快速出爐，並預計在8月25到27日逕付二、三讀立法通過。
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