Example 10 - Another Advanced Example

  • 堅持 守護

    一直在影響司法對台灣土地徵收制度的認識的苗栗大埔區段徵收案,歷經二次最高行政法院發回,於徵收違法判決確定後,來到返還土地的關鍵時刻了。

  • 正直 任俠

    對於一個涉及拆除323戶,影響近半千餘人口(近半是高齡老人)的建設計畫,任何有民主素養、人權法治觀念的政治人物,絕對會謹慎再謹慎、傾聽再傾聽

  • 環境 永續

    政府拼經濟的腦袋最需要創新!如果連央行都僅能提出靠救房市或設立石化產業專區救經濟的方案,是否意味著整個政府(高層政務官)都已黔驢技窮,應該換腦袋當家了?

  • 土地 正義

    近十年,台灣無論行政、立法、司法的領域,都在資本的壓力下逐步失守。這是年輕一代之所以走上街頭的原因。這是我輩沒有好好為他們守住永續生活條件所造成。而當他們勇敢地上街,卻得蒙受國家動用水車、警棍的暴力攻擊,也意味著台灣民主已走到危險且急迫需要改變的關鍵時刻。


2011年7月12日 星期二

政府虧欠農民的帳,我們凱道算

本文精簡版刊載於100.07.12蘋果日報

   有陳情經驗的人都知道,除非出維安特勤人員的不意,否則人民很難有機會與總統面對面,然而更令人失望的是,蕉農把握此難得機會當面陳情香蕉價賤傷農,換來竟是馬總統一句令人錯愕的話:「你怎麼不早說?」完全顯露農民與農業在馬政府的心中毫無地位,以及馬英九何不食肉糜的性格特質。



       去年,農民因農地被徵收而喝農藥自殺。今年,有農民疑因榖賤求助無門而自殺;也有在酷暑之下農耕,因熱衰竭死亡。土地炒客享受2005年修改《土地稅法》大幅調降土地增值稅;資本家享受2009年修正《遺產及贈與稅法》大幅調降遺產稅與贈與稅;企業財團則繼續享受2010年立法通過《產業創新條例》的各種租稅優惠、獎勵補助以及長期水、電優惠。除公務員已確定調薪3%外,日前連「榮民」都有提高每月補助金600元的福利。但有人呼籲提高老農年金,政府立刻回說沒錢;肥料、農藥一直漲價,農產品產地價格卻是豐收時價賤,欠收時高漲,農民永遠望而興嘆;而休耕補助,通常只是為了移撥農業用水給工業使用。農民什麼都沒有(2009年的農村再生條例,本質只是為都會人口打點休閒時的鄉村田園景觀,完全沒針對飢腸轆轆的農業與農民給予實質幫助、制訂對地補償或直接給付等制度性扶助),卻要肩負供應平價糧食,餵養都會人口的重責大任(又因此而被嚴重低估產值,更遑論完全被漠視的人文與生態價值),最基本的公平正義何在?

         去年7月17、18日數千名農民與聲援民眾齊聚凱道抗議政府浮濫徵收農地,劫貧濟富。吳敦義院長與農委會陳武雄主委回應未來特定農業區將優先保護,即使政府核定的國家重大建設,除非沒有適合用地,否則絕不輕易徵收特定農業區。不幸的是,懷璧其罪,因為特定農業區通常地勢平坦,農路、灌排水路等公共設施完善,用來變更為各種開發建築用地,成本最省、暴利最高,所以一年過去,政府、地方派系與財團共生的金權結構噬地炒利犯行,不僅未曾稍,甚至變本加厲。

        去年迄今,除苗栗灣寶的後龍科技園區正式被駁回開發申請外,依學者統計,全台各地仍有高達上萬公頃的農地(絕大部分是特定農業區土地)正在被新規劃(如變更東北角海岸風景特定區、吉洋特定區、中科二林園區周邊特定區等)、持續推動(包括新北市擴大土城都市計畫、台北港周邊特定區;新竹變更新竹科學工業園區特定區、台灣知識經濟旗艦園區、擴大芎林都市計畫;台中烏日溪南產業特定區、中科台中基地周邊特定區)或正進行徵收開發(如全台各地高鐵特定區、中科二林園區、苗栗竹南大埔),以變更為各種開發用地(各地徵收面積,請參閱台灣農村陣線網頁)。此外,大台北地區地價、房價屢創新高後,政府雖然祭出奢侈稅企圖遏止投機客炒作,但據報載,結果卻是將投機歪風導向不是奢侈稅適用對象的農地上。於是日前一場在營建署舉辦的修正《農業用地興建農舍辦法》公開說明會,與會的絕大多數竟是建商與地方仲介業者,反映的意見,自然是反對從嚴限制的修正。

  政府飽受批評一定覺得很委屈。持平而論,政府(尤其內政部與農委會)在農地徵收議題上確有回應民間訴求,只是落差很大。從上述各地徵收情形來看,落差原因主要出自將區段徵收視為改善政府財政與土地開發工具,徵收農地最積極的國民黨執政縣市首長,利之所趨,仍然我行我素,國民黨的馬政府當然必須概括承受。此種情況,以去年12月5日台中市副市長蕭家淇接受專訪時,沾沾自喜台中市是五都財政最佳,開源方式主要來自土地開發,透過市地重劃與區段徵收等手段,將原本不用課稅的農地變成建地,除可以取得部分土地供標售外,可以創造地價稅、土地增值稅與房屋稅等稅收的大幅增加的話(果然中華民國萬萬稅),最為經典。 

        無論是新訂或擴大都市計畫的鯨吞,工業區、科學園區與集村住宅開發的蠶食,吞噬的不只是台灣的優良農地,還包括氣候變異糧食安全堪虞下,台灣未來的前途。  

        今年7月16、17日,我們再上凱道,我們要向政府算一筆帳,這筆政府長期對農業與農民漠視的帳,我們要爭的不僅是農民生存的權利,還包括農業的前途、糧食的安全與國家的未來!懇請認同的社會大眾踴躍站出來,我們凱道見。








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