美麗灣不美麗~台灣第一件勝訴的環評公民訴訟案例介紹

壹、前言
       過去數十年政府全力拼經濟發展，帶來台灣國民所得大幅提高，人民生活（尤其都會地區）雖因而大幅改善，但環境污染問題卻也隨之日益嚴重。整體社會所付出的代價，逐漸顯露。
       隨著生活的改善，知識的提昇，公民意識也日漸抬頭。面對層出不窮的公害污染事件與開發案件，願意挺身而出的公民（主要為當地居民）與環保團體，愈來愈多。但長久以來，政府資訊始終不夠透明公開，既使政府資訊公開法已於2005年12月28日公布施行，但資訊封閉情形並未因此有明顯改善。所以，公害污染事件經常是污染已經散佈開來，而且嚴重得難以收拾時，才被發現，進而引發大規模抗爭。例如台塑仁武廠污水周邊農田滲漏污染事件，該公司承認2002年即開始滲漏，但環保署土壤及地下水污染整治基金管理委員會在2009年11月間調查知悉後，隔年元月仍以「密件」方式召開研商會議，唯恐外界知悉（註1 ）。當然，新增的開發案也不遑多讓，常因審議過程的資訊不夠透明，直到動工時，才被當地民眾獲悉，譏為黑箱作業，因而引發激烈圍堵抗爭。此種情況，尤以屬鄰避設施的事業廢棄物掩埋場、垃圾處理場或轉運站與焚化爐的興建案，最為普遍。
       然而隨著時代潮流、社會氛圍的轉向與政治權力結構的演替，民眾動員能量，已逐漸式微，代之而起的是，民眾、環保團體結合環境律師轉向司法尋求正義。過程雖然漫長辛苦，但也逐漸開花結果（註2 ）。

美麗灣飯店預計完工示意圖(與現況差很大)
圖片來源：《美麗灣渡假村基地新建工程環境影響說明書》

保護環境的環評法，不該為廠商利益而修

99.10.15中科三期公民訴訟記者會-1

本文亦刊載於99.10.15〈蘋果日報〉論壇






      




99.10.15中科三期公民訴訟記者會-2

    







        報載吳育昇委員已提案修正環評法，欲使未來所有通過環評的開發案，即使事後遭法院判決撤銷，仍可基於公益及信賴保護原則讓廠商可以繼續開發或營運。環保署長沈世宏並未表示反對，甚至支持，但他們似乎都忘記了環評法的立法目的依第1條規定是在保護自然環境與人的生活、社會環境，避免因開發行為產生不良影響。吳育昇也不諱言是為中科三期環評爭議而量身訂制，並已排入本月15日一讀議程。