毫無意外,違法營業14年的墾丁悠活渡假村,在屏東縣政府經濟優先的主導下,無畏對當地海域生態有長期調查研究的學者與在地環保團體的質疑,行禮如儀地走完「合法化」的環評程序,讓業者可以「名正言順」全區合法營業。此結果印證無論中央地方,也不分藍綠,任何執政黨都會自動向企業財團靠攏。於是乎企業財團可以藉此輕而易舉地掠奪強拆人民的家園,可以堂而皇之地破壞污染人民賴以為生的農田、自然資源與生活環境。
悠活藉興建集合住宅之名違法經營旅館,今年4月間經媒體揭露後,其3到6區雖被勒令停業,惟筆者於10月12日上午選在退房正熱的10-11時入內蒐證,發現根本毫無停業跡象,3-6區許許多多房間都有遊客正忙著打包行裡退房。之後也有電子媒體出示住宿發票報導悠活並未停業,然而在電視上卻看到負有監督停業處分之執行的屏東縣政府觀光局官員儼然悠活代言人,主動替業者找藉口理由,一則為其護航;二則替自己監督不力卸責。如此行徑,教公民如何相信屏東縣政府的環評程序是玩真的?如何相信其會認真督促業者落實環評審查結論?
依據包括中研院生物多樣性中心陳昭倫研究員在內的多位學者長期調查研究,結論均指出近10年來墾丁萬里桐海域可以滋養漁業資源的珊瑚覆蓋率急速從46.57%下降到17.49%,同時段當地聚落人口也逐漸減少,唯一新增污染源即為悠活違法營業欠缺管制的污水排放,其營業數年後,當地海域珊瑚即開始快速死亡,雖然業者極力撇清,但從時間序觀察,完全吻合。
為處理此一難題,屏東縣政府有條件通過悠活補做的環評結論為3年內達到零排放,零排放之前,明訂多項比法定標準更嚴格的生活污水排放標準。因此,當日兼環評主席的屏東縣環保局長自諛此案乃生活污水全國最高標準。問題是旅館的每位住宿遊客單日用水量,依過去實證統計,遠遠超過一般住家的每人單日用量,以位處熱帶、擁有高住房率的悠活高達410間客房,盥洗、餐飲再加上游泳親子戲水池用水,扣除使用耗損,需回收量多少?污水處理回收設備處理能量為何?回收水用於何處?是用於遊客盥洗?餐飲洗滌?植栽澆灌?或因回收量大而以上用途皆是?會否假澆灌之名,任其自然溢流而行排放之實?業者可有交代清楚以及能否落實?在在大有疑問。再期待長期縱容悠活違法營業的墾丁國家公園管理處與屏東縣政府來監督,不啻緣木求魚,為昭公信,墾管處、屏東縣政府與業者敢否開放授權給當地公民團體監督其環評所通過的條件?
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