Example 10 - Another Advanced Example

  • 堅持 守護

    一直在影響司法對台灣土地徵收制度的認識的苗栗大埔區段徵收案,歷經二次最高行政法院發回,於徵收違法判決確定後,來到返還土地的關鍵時刻了。

  • 正直 任俠

    對於一個涉及拆除323戶,影響近半千餘人口(近半是高齡老人)的建設計畫,任何有民主素養、人權法治觀念的政治人物,絕對會謹慎再謹慎、傾聽再傾聽

  • 環境 永續

    政府拼經濟的腦袋最需要創新!如果連央行都僅能提出靠救房市或設立石化產業專區救經濟的方案,是否意味著整個政府(高層政務官)都已黔驢技窮,應該換腦袋當家了?

  • 土地 正義

    近十年,台灣無論行政、立法、司法的領域,都在資本的壓力下逐步失守。這是年輕一代之所以走上街頭的原因。這是我輩沒有好好為他們守住永續生活條件所造成。而當他們勇敢地上街,卻得蒙受國家動用水車、警棍的暴力攻擊,也意味著台灣民主已走到危險且急迫需要改變的關鍵時刻。


2012年7月25日 星期三

環境影響評估應該如何「審查」?


摘要

隨著工業化經濟快速發展,土地開發日益殷切。創造利益的同時,也帶來環境汙染的負面影響。為衡平經濟發展與環境保護,環境風險預防機制-環境影響評估制度因應而生。但移植到台灣,產生本土化質變:從評估政府許可行為,變成審查開發行為;從評估建議性質,變成行政處分。環評審查委員如何「審查」開發行為?司法又如何審查具高度科技專業判斷的環評審查結論?攸關環評處分是否合法。
過去有關環評訴訟重要判決,已有頗多論文加以介紹評述,本文僅針對過去學術論文較少著墨的環評委員應如何審查環評相關書件以及環評審查結論為「有條件通過」時的條件應如何附加的限制等問題,加以分析討論,並介紹近年最新的相關司法判決見解。
關鍵字:環境影響評估、環評制度、環評訴訟、審查結論、有條件通過。



2012年7月11日 星期三

台灣區段徵收問題分析與政策建議

  201069日苗栗竹南大埔地區的怪手剷田事件,不僅剷開我國區段徵收制度一直為外界所忽視的問題,也引爆全台面臨徵收農民積忍已久的眾怒,717日農民聚集凱道抗議,共同訴求立即停止不當徵收與修改土地徵收條例。其後,台灣農村陣線完成民間版土地徵收條例修正草案,明訂發動徵收應具備(1)明確的公共利益及具體的衡量標準與評估規範;(2)可以回復被徵收人原有生活型態與生活水的完全補償;(3)引進可以型塑與檢驗上述兩要件的民眾參與平台的聽證程序。[1]20101112拜會當時行政院吳敦義院長時面交該草案予吳院長,促成內政部啟動此次土地徵收條例的官方修法行動。
  作者雖無法完全斷定全世界是否還有其他國家採行區段徵收制度,但可以確認美、英、日、德等國均已無區段徵收或類似制度。有鑑於我國區段徵收案件日漸浮濫,引起廣大民怨,確實已有全面檢討反省之必要。而發動區段徵收的原因,依作者整理分析,發現幾乎都是來自新訂或擴大都市計畫(包括特定區計畫),因此本文將一併討論我國都市計畫浮濫的問題。